不久前，中央外事工作會議成功召開。這是在世界大發(fā)展大變革大調(diào)整進(jìn)入關(guān)鍵時期、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的大背景下召開的一次歷史性會議。這次會議最重要的成果是確立了習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位，對全面貫徹落實黨的十九大精神和部署、深入推進(jìn)新時代對外工作具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
一
黨的十八大以來，面對國際形勢風(fēng)云變幻，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史進(jìn)程中，領(lǐng)導(dǎo)我國對外工作攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)歷了許多風(fēng)險考驗，打贏了不少大仗硬仗，辦成了不少大事難事，走出了一條中國特色大國外交新路，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造了良好外部環(huán)境。我們堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持戰(zhàn)略自信和保持戰(zhàn)略定力，堅持推進(jìn)外交理論和實踐創(chuàng)新，堅持戰(zhàn)略謀劃和全球布局，堅持捍衛(wèi)國家核心和重大利益，堅持合作共贏和義利相兼，堅持底線思維和風(fēng)險意識，開創(chuàng)性推進(jìn)中國特色大國外交，取得了歷史性成就，積累了寶貴經(jīng)驗。
過去5年多來，習(xí)近平總書記高度重視對外工作，運籌帷幄，親力親為，共出訪30次、61個國家，實現(xiàn)了對重要地區(qū)、國家和國際組織的全覆蓋。在波瀾壯闊的外交實踐中，習(xí)近平總書記牢牢把握中國和世界發(fā)展大勢，深刻思考人類前途命運，提出了一系列富有中國特色、體現(xiàn)時代精神、引領(lǐng)人類發(fā)展進(jìn)步潮流的新理念新主張新倡議，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想即習(xí)近平外交思想。習(xí)近平外交思想以“十個堅持”為總體框架和核心要義，明確了新時代我國對外工作的歷史使命、總目標(biāo)和必須堅持的一系列方針原則，深刻揭示了新時代中國特色大國外交的本質(zhì)要求、內(nèi)在規(guī)律和前進(jìn)方向。
一是堅持以維護黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是做好對外工作的根本保證。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。要在錯綜復(fù)雜的國際形勢中始終掌握主動，必須堅持外交大權(quán)在黨中央，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保令行禁止、步調(diào)統(tǒng)一。我們要加強對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面力量共同參與和推動國家總體外交，形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對外工作大協(xié)同局面。
二是堅持以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進(jìn)中國特色大國外交。這是新時代賦予對外工作的歷史使命。做好新時代對外工作，要為全面深化改革和對外開放提供全方位、全覆蓋、高質(zhì)量的服務(wù)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造良好外部環(huán)境、爭取更多理解支持。我們要堅持貫徹以人民為中心的外交理念，將中國發(fā)展同世界發(fā)展更好結(jié)合起來，為實現(xiàn)中國人民和世界人民對美好生活的向往而奮斗。
三是堅持以維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨推動構(gòu)建人類命運共同體。這是新時代對外工作的總目標(biāo)。構(gòu)建人類命運共同體，需要各國齊心協(xié)力，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，同時推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，共同走國與國交往的新路。構(gòu)建人類命運共同體是目標(biāo)和方向，建設(shè)新型國際關(guān)系是前提和路徑。我們要高舉中國外交這面旗幟，引領(lǐng)人類前進(jìn)方向，為中國和世界開辟一條共同發(fā)展的康莊大道。
四是堅持以中國特色社會主義為根本增強戰(zhàn)略自信。這是新時代對外工作必須遵循的根本要求。“四個自信”是我們的力量之源和信念之基，體現(xiàn)了新時代中國的國家意志、民族精神和國際形象。中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。我們要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定戰(zhàn)略自信，對外工作就有了根和魂，中國特色大國外交之路就會越走越寬廣。
五是堅持以共商共建共享為原則推動“一帶一路”建設(shè)。這是我國今后相當(dāng)長時期對外開放和對外合作的管總規(guī)劃，也是人類命運共同體理念的重要實踐平臺。共建“一帶一路”倡議源于中國，機會和成果屬于世界。要通過建設(shè)“一帶一路”，加強同有關(guān)國家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，使共商共建共享原則進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為多贏共贏的合作成果。我們要弘揚“絲路精神”，同各國分享共同發(fā)展的機遇，開辟共同發(fā)展的前景。
六是堅持以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)走和平發(fā)展道路。這是中國外交必須長期堅持的基本原則。堅持獨立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，這是我們根據(jù)自身國情和根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。和平需要相互尊重，發(fā)展需要合作共贏。中國堅持走和平發(fā)展道路，其他國家也要一起走和平發(fā)展道路。我們要始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護者。
七是堅持以深化外交布局為依托打造全球伙伴關(guān)系。這是新時代中國外交的重要內(nèi)涵。要以推進(jìn)大國協(xié)調(diào)與合作構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針加強同周邊國家睦鄰友好關(guān)系，秉持正確義利觀和真實親誠理念增進(jìn)與發(fā)展中國家團結(jié)合作，積極做好多邊外交工作，不斷深化和完善外交布局。我們要打造全方位、多層次、立體化的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，形成遍布全球的“朋友圈”。
八是堅持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革。這是新時代中國外交的重要努力方向。全球治理體系正處在深刻演變的重要階段，全球治理日益成為我國對外工作的前沿和關(guān)鍵問題。我們要抓住契機，勇?lián)厝危e極參與全球治理體系改革和建設(shè)，倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化和法治化，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，促進(jìn)提高發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，積極推動構(gòu)建更加平衡、反映大多數(shù)國家意愿和利益的全球治理體系。
九是堅持以國家核心利益為底線維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。這是對外工作的出發(fā)點和落腳點。必須堅決維護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，堅決遏制和打擊一切形式的分裂行徑，積極保障經(jīng)濟金融安全，有效維護海外利益。我們要不斷豐富和發(fā)展維護國家利益的方式手段，有效防范和化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，為改革發(fā)展和民族復(fù)興保駕護航。
十是堅持以對外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時代特征相結(jié)合為方向塑造中國外交獨特風(fēng)范。這是中國外交的精神標(biāo)識。中華民族是愛好和平的民族，具有堅韌不拔的精神品質(zhì)和天下為公的世界情懷。新中國成立以來，我們形成了以獨立自主、和平發(fā)展、合作共贏為鮮明特色的外交傳統(tǒng)。進(jìn)入新時代，對外工作展現(xiàn)出與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的嶄新風(fēng)貌，形成了一整套行之有效的戰(zhàn)略思想和策略方法。我們要弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷豐富發(fā)展外交方略，把中國特色大國外交推向更高境界。
習(xí)近平外交思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義基本原理同中國特色大國外交實踐相結(jié)合的重大理論結(jié)晶，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政思想在外交領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是新時代我國對外工作的根本遵循和行動指南。
二
我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面把握習(xí)近平外交思想的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，切實將思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和中央外事工作會議精神上來、統(tǒng)一到習(xí)近平外交思想上來。
（一）要準(zhǔn)確把握新時代中國和世界發(fā)展大勢。習(xí)近平總書記強調(diào)，把握國際形勢要樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀。從歷史上看，我們前進(jìn)道路上必然會面臨各種難題和挑戰(zhàn)，必須勇于從國內(nèi)國際結(jié)合的戰(zhàn)略點上進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。從大局上看，和平與發(fā)展仍然是時代主題，我們要繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，努力建設(shè)新型國際關(guān)系，構(gòu)建人類命運共同體，不斷推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。從角色上看，我國正在日益走近世界舞臺中央，我國發(fā)展同外部世界的關(guān)系將更加緊密，要堅定不移走和平發(fā)展道路，更加積極參與全球治理，在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用。我們要深刻洞悉中國與世界發(fā)展新變化，全面認(rèn)識中國與世界關(guān)系新內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握中國與世界互動新規(guī)律，積極駕馭中國與世界共進(jìn)新方向。
（二）要切實做好歷史交匯期的對外工作。習(xí)近平總書記指出，從黨的十九大到黨的二十大，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中具有特殊重大意義。我們既要把握世界多極化加速推進(jìn)的大勢，又要重視大國關(guān)系深入調(diào)整的態(tài)勢；既要把握經(jīng)濟全球化持續(xù)發(fā)展的大勢，又要重視世界經(jīng)濟格局深刻演變的動向；既要把握國際環(huán)境總體穩(wěn)定的大勢，又要重視國際安全挑戰(zhàn)錯綜復(fù)雜的局面；既要把握各種文明交流互鑒的大勢，又要重視不同思想文化相互激蕩的現(xiàn)實。妥善應(yīng)對和化解我國發(fā)展歷史交匯期和世界發(fā)展轉(zhuǎn)型過渡期相互疊加帶來的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，是對外工作必須擔(dān)負(fù)起的重要職責(zé)。我們要堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，加強戰(zhàn)略謀劃和綜合運籌，著力營造有利于國家發(fā)展和民族復(fù)興的良好外部環(huán)境。
（三）要堅決貫徹黨中央對對外工作的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記強調(diào)，我們要圍繞黨和國家工作重要節(jié)點，推動對外工作不斷開創(chuàng)新局面；高舉構(gòu)建人類命運共同體旗幟，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展；堅持共商共建共享，推動“一帶一路”建設(shè)走實走深、行穩(wěn)致遠(yuǎn)；運籌好大國關(guān)系，推動構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架；做好周邊外交工作，推動周邊環(huán)境更加友好、更加有利；深化同發(fā)展中國家團結(jié)合作，推動形成攜手共進(jìn)、共同發(fā)展新局面；深入推動中國同世界深入交流、互學(xué)互鑒。我們必須堅決貫徹黨中央戰(zhàn)略部署，牢牢把握新時代中國與世界發(fā)展大勢，緊緊圍繞服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步這一主線，不斷將中國特色大國外交推向新的歷史高度。
（四）要不斷強化黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，外交是國家意志的集中體現(xiàn)，必須堅持外交大權(quán)在黨中央。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來我國對外工作能夠取得一系列歷史性成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平外交思想的科學(xué)指引。我們必須堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方貫徹到對外工作方方面面，確保黨中央對外方針政策和戰(zhàn)略部署落到實處。
三
當(dāng)前及今后一個時期，對外工作戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想和中央外事工作會議精神作為首要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，推動新時代對外工作不斷展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為。
（一）提高政治站位，進(jìn)一步用習(xí)近平外交思想武裝頭腦。思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。我們要牢固樹立“四個意識”，不斷堅定“四個自信”，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護核心、擁戴核心、服務(wù)核心。深刻領(lǐng)會習(xí)近平外交思想的精神實質(zhì)，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，堅持理論和實踐、歷史和現(xiàn)實、當(dāng)前和未來相結(jié)合，將其轉(zhuǎn)化為推動對外工作的強大力量。堅持用習(xí)近平外交思想指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作，著力提高駕馭復(fù)雜國際形勢和處理繁重涉外事務(wù)的能力，提高解決外交重點難點問題的本領(lǐng)，推動對外工作不斷邁上新臺階。
（二）圍繞重大活動，進(jìn)一步推動對外工作更好服務(wù)國家發(fā)展和民族復(fù)興。今年是改革開放40周年，博鰲亞洲論壇年會、上海合作組織青島峰會已經(jīng)成功舉辦。不久前，習(xí)近平總書記出席中阿合作論壇第八屆部長級會議開幕式并發(fā)表重要講話，宣布建立中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。最近，習(xí)近平總書記又成功訪問了阿聯(lián)酋、塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)、南非和毛里求斯并出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會晤，取得重要豐碩成果。接下來，要全力做好中非合作論壇北京峰會、上海中國國際進(jìn)口博覽會兩大主場外交和下階段習(xí)近平總書記系列重要出訪相關(guān)工作，確保圓滿成功。明年我們將慶祝新中國成立70周年，還要舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。未來幾年，我們將迎來全面建成小康社會、中國共產(chǎn)黨成立一百周年以及北京冬奧會。要通盤考慮，梯次推進(jìn)，圍繞黨和國家的重大活動，全力做好各項對外工作，為實現(xiàn)全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標(biāo)創(chuàng)造有利條件、作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（三）勇于開拓進(jìn)取，進(jìn)一步增強外交工作主動性創(chuàng)造性。我們要牢固樹立大局意識，聚焦黨和國家中心工作，勇于擔(dān)當(dāng)作為，全面服務(wù)國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。深入總結(jié)對外工作的成功經(jīng)驗，加強對國際形勢的跟蹤研判，不斷深化對中國特色大國外交的規(guī)律性認(rèn)識。堅持推進(jìn)外交理論和實踐創(chuàng)新，為國際社會貢獻(xiàn)更多中國智慧和力量。深入推進(jìn)新時代對外工作，有效應(yīng)對和處理各種問題和挑戰(zhàn)，不斷展現(xiàn)中國特色大國外交的新氣象新作為。
（四）強化隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高對外工作能力和水平。加強對外工作干部隊伍建設(shè)是一項重大政治任務(wù)。我們要按照習(xí)近平總書記提出的“四個永葆”的總要求，建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民，政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的對外工作隊伍。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)，完善知識結(jié)構(gòu)、知識儲備，提升專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。要改善駐外人員工作生活條件，把黨中央的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為對外工作戰(zhàn)線干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。
（五）狠抓貫徹落實，進(jìn)一步確保黨中央的戰(zhàn)略部署落到實處。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“一分部署，九分落實”。各部門、各地方要根據(jù)職責(zé)分工，發(fā)揮主動性創(chuàng)造性，加強分工協(xié)作、相互配合，不折不扣貫徹落實黨中央對外大政方針和決策部署。根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，搞好對外工作體制機制改革推進(jìn)落實，加強駐外機構(gòu)黨的建設(shè)，形成適應(yīng)新時代要求的駐外機構(gòu)管理體制，為對外工作不斷提質(zhì)增效提供有力支撐。
新時代中國特色社會主義正展現(xiàn)出無比光明的前景，對外工作站到了新的歷史起點上。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央外事工作會議精神，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，不斷譜寫中國特色大國外交新篇章，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為推動構(gòu)建人類命運共同體、促進(jìn)世界和平發(fā)展和繁榮進(jìn)步的崇高事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
編輯：徐超
